第 11章 孤山岭乡农业现状

接下来的三天，祁同伟就在在办公室学习计生办的资料。

1965年，孤山岭公社成立计划生育领导小组，开始宣传计划生育避孕节育知识，倡导男女自愿采取避孕节育措施。

1976年，孤山岭公社开展以落实避孕节育措施为主题的“大战红六月”活动，全公社完成四种节育手术1976例。

1978年，孤山岭公社有已婚育龄妇女2380人，落实节育措施3725人。

1980年，孤山岭公社认真贯彻落实中共中央《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员共青团员的公开信》，全公社已婚育龄夫妇一胎化率达到95.6%。

随着计生机构的逐步健全，计生人员技术服务水平的提高。

特别是从医人员的增加，在管理与服务上。

由原来的组织已婚育龄妇女到卫生院查环、查孕，转变为公社计生技术服务人员，携带B超机等医用设备进村为已婚育龄妇女进行集中妇查。

1984年3月，孤山岭公社成立计划生育办公室，负责辖区内计划生育行政管理、宣传教育、技术服务等工作。

设主任1名，副主任1名，组长6名，卫生技术人员4名，辖46个行政村。

1985年，成立计划生育宣传技术指导站，负责从事计划生育技术服务工作。

服务职能由查环、查孕转变为孕产前检查，放、取环和优生优育、节育咨询等项目。

各村相继建立起计划生育服务室，宣传、指导、管理本村的计划生育工作。

1988年秋，孤山岭乡镇成立计划生育协会，镇、村逐步成立计划生育协会会员小组。

1990年代2月，全镇实行人口目标责任制考核，镇政府与各行政村、镇直单位签订人口目标责任书。

规定已婚育龄妇女落实节育率，计划生育率、自然增长率都要达到目标要求，晚婚率达到100%，节育措施落实率达到100%。

计生办负责办理准生证、出生证明、新生儿上户口、超生罚款等等。

计划生育是乡政府所有工作的重中之重，其他一切工作都要为计划生育工作让道放行。

其他工作搞得再好，如果计划生育工作出现了纰漏，就等于说是白干了，还得受到处罚。

县、乡两级都有排名制度，每半年、每一年各一次。

靠前的表扬奖励，靠后的轻则批评罚款，重则对第一责任人降级撤职。

孤山乡贫穷落后，老百姓重男轻女，生男孩欲望强烈，个别人生了四五个女孩，还要想法生男孩。

这样就引发了一些家庭为了生儿子，常年逃避在外。

一些家庭对抗政策， 为了达到生男孩，多生孩，一胎或二胎是女孩的，连晚送人；

一些妇女怀孕后躲避在外，生下来后，谎称拾来的遗弃孩。

一些育龄妇女躲避上环和结扎……

再加上人手不足，导致孤山岭乡的计生工作一直垫底。

祁同伟发现他之前想的两个办法行不通。

孤山岭乡辖区大，人口多，想要用电影消耗掉百姓的精力很难。

放电影根本跑不过来，一个村放一天，整个乡放完要一个多月。

难怪孤山岭乡的计生工作一直垫底。

至于发放避孕套，祁同伟觉得只会浪费，因为孤山岭乡46个村的百姓不会接受。

重男轻女，想多生孩子的观念是很难改变的。

计生工作比自已想的还要难，难怪省委组织部痛快地给他解决了待遇问题，还给他调整了工作单位。

原因是让自已搞基层最难搞的一项工作。

了解完孤山岭乡的计生资料，祁同伟开始思考自已的第一篇文章要写什么。

发表文章支持改革是祁同伟挣脱梁家打压的唯一方法，现在梁璐紧盯着他，想辞职下海，估计都不可能。

梁群峰说一句这么好的人才不能放走，就没有人敢批准祁同伟辞职。

祁同伟仔细回忆这个时间点（1990年7月）的重大事情，准备从中找到切入点。

1990年，改革开放面临着非常严峻的局面。

从国内形势看，当时经济体制改革已进入第十个年头。

一方面一系列改革措施成效显著，人民群众的生活水平有了明显提高。

另一方面，“有计划商品经济”的有限改革目标，又在一定程度上束缚了改革的进一步深化。

产生了生产资料价格“双轨制”带来的生产、流通领域的秩序混乱。

土地、房屋、资金、外汇、产权等要素领域仍是高度集中的计划主导，其供给仍然处于瓶颈状态，经济很容易出现过热和通胀等一系列新问题。

改革开放在持续多年高歌猛进后正在酝酿新的突破，同时我国发展也面临着某些西方国家封锁制裁的严峻挑战。

GDP增速一度降到4%以下，通货膨胀率冲到18%的高位，政治经济的双重考验给正在振翅欲飞的国家设置了重重障碍 。

从国际背景看，经济全球化已成为世界经济发展的大趋势，国家迫切需要与世界经济对话。

而世界波诡云谲 、动荡不安，东欧剧变引发的“多米诺骨牌”让国际社会主义发展进入至暗时刻 。

强大的北方老大哥在经历一系列失败的改革后风雨飘摇，横亘在东西方世界的铁幕正快速坍塌。

改革到了何去何从的十字路口。

如何以改革利剑斩断羁绊、突出重围，成为摆在中国面前的一道必答题。

作为穿越者，祁同伟很清楚历史的走向，国家将深化改革，加速发展。

1990年春节，那位首长在明珠提出了开发东浦，打明珠这张"王牌"的全局构想，就是一个重要信号。

祁同伟准备从这方面入手，写一篇坚持改革的文章。

目前的问题就是还要不要继续改革，高层多次争论不休。

坚持改革就是支持改革，支持那位首长。

连续几天，祁同伟都没有下乡，学习资料后在计划生育宣传技术指导站学习。

趁着这几天，祁同伟以秦朝的改革为例结合国家目前的形势写了一篇关于坚持改革的文章——《商鞅变法，改革使国家变强》，旗帜鲜明地支持改革开放。

修改了几遍，确认没有问题了，祁同伟寄给了《群众日报》、《自由日报》和《汉东日报》。